【编者按】
2025年9月，以“家校社协同育人的实践与探索”为主题的第二届新疆青少年家庭教育理论与实践研讨会在阿克苏市举行。此次研讨会由自治区关工委、阿克苏地委、自治区教育厅、自治区妇联及新疆师范大学联合主办，新疆青少年研究中心、阿克苏地区关工委、新疆师范大学教育科学学院承办。研讨会累计收到180余篇征文，全方位、多维度地展现了我区家校社协同育人的实践与探索。即日起，“新疆关工委”微信公众号开设“青少年家庭教育理论与实践”专栏，陆续编发研讨会入选论文与大家分享。
阿克苏地区家庭教育实践与对策研究
段世鹏 曹明轩
近年来，随着经济社会的快速发展，家庭教育的重要性日益凸显，但受多重因素影响，公众对家庭教育的认知不足、服务体系不完善、教育方式滞后等问题依然存在。特别是在南疆，经济社会发展相对滞后、现代文明发育迟缓、传统家庭教育方式与现代文明发展不同步等问题日益凸显。
基于上述背景，研究和探讨南疆阿克苏地区在家庭教育方面存在的问题，并提出对策建议，对以铸牢中华民族共同体意识为主线、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安总目标具有重大现实意义。
一、阿克苏地区在家庭教育方面的实践
（一）以政治引领为核心，构建政策保障体系。阿克苏地委、行署高度重视家庭教育工作，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕立德树人根本任务，坚持党委领导、政府主导、部门协作、社会共同参与，把加强家庭教育工作纳入地区经济社会发展整体规划和各级党委、政府重要议事日程，从宏观层面统筹推进，累计投入近4000万元保障各项措施落实。结合贯彻落实中央、自治区推进家庭教育五年规划任务，地区妇联牵头，联合教育、民政等9个部门制定印发《阿克苏地区家庭教育五年规划（2021—2025年）》，确定推进地区家庭教育高质量发展时间表、路线图、任务书。各相关部门紧盯职责任务，同心协力推动规划各项任务落地见效，截至2025年5月，规划确定的6大重点任务24项具体指标已全部完成。教育系统建立健全《家长学校工作条例》《家校联系制度》《家长委员会工作制度》等家庭教育各项制度，家长学校管理规范、运行有序，家校社协同育人形成多元参与格局。同时充分发挥学校教育主阵地作用，利用教职工大会、家长会等载体开展形式多样的宣讲活动。阿瓦提县坚持“顶层设计先行”，先后出台12份专项文件，形成“目标—责任—考核”闭环体系，明确“六个纳入”：纳入绩效考核、纳入教育发展规划、纳入财政预算、纳入学校评估、纳入教师职责、纳入社区服务清单，有力传导工作压力，推动目标任务落地。
（二）以阵地建设为基础，提升服务覆盖效能。坚持“阵地建设是基础 服务覆盖是关键”，各成员单位统筹资源优势，推动家庭教育服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。教育系统发挥学校主阵地作用，创新实施“三个百分百”工作（中小学100%建立家长学校、100%配备专职心理健康教师、100%开展家校共育活动）。民政部门争取自治区财政补助资金160万元，通过政府购买服务方式为8个未成年人保护工作中心配备专业人员，在100个乡镇（街道）建立未成年人保护工作站，在婚姻登记机关设立婚姻家庭辅导调解室9个。检察部门制定出台《关于在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导的实施办法（试行）》，指导各县市检察院联合相关部门挂牌成立家庭教育指导站8个。库车市出台《家庭教育指导令执行规范》，建立失职家长强制指导机制，对31名失职家长发出“指导令”，进行强制干预，司法训诫率达100%。地区妇联、教育局持续健全家庭教育服务体系，申请自治区“石榴花”家庭教育指导服务中心项目8个，建成地区级家庭教育协会、培训实践基地、咨询室各1个、爱国主义教育基地2个、学校和村（社区）家长学校（家庭教育指导站）1338个，家庭教育服务网络进一步织密织牢。
（三）以协同联动为抓手，完善服务供给机制。以推动《五年规划》落实为目标，各相关部门深入调研并制定出台相关配套政策性文件16份，为规划落地见效提供有力政策保障。地区教育局印发《青少年学生心理健康促进行动实施方案》，成立“阿克苏地区学生心理健康研究中心”，组建由教育、卫健、妇联和检察分院等跨部门行业的专家指导团队。组织开展地区教育系统心理情景剧比赛、心理健康教师技能大赛、心理健康主题班会等活动，邀请心理健康教育专家赴县市开展心理健康科普宣讲活动，有效提升学生心理健康知识普及水平。乌什县妇联牵头，吸纳“五老”人员、法律工作者、优秀家长代表等家庭教育爱好者28人组建“温润万家”家庭教育志愿服务队，深入学校、村（社区）开展流动服务35场次、家庭教育讲座12场次，依托县图书馆阵地开展家庭教育公益讲座及主题沙龙20场次，其中“隔代教育技巧”专题课程参与家长达580人次，直接受益家长及儿童超过5000人次。阿瓦提县推行分层分类培训家长模式，“新手父母训练营”专门针对0—6岁儿童家长，课程从“如何给孩子讲故事”到“怎样应对哭闹”，全是实用技巧。阿克苏市邀请杭州师范大学专家驻点指导，成立“尚美班主任工作室”“家庭教育咨询室”，开发课程12门，为40个特殊家庭子女建立健康档案，“一对一”帮扶400余次。
（四）以活动创新为载体，增强家庭教育实效。深化家庭文明创建活动，大力实施“家家幸福安康工程”，2021年以来全地区分别有6户、49户、393户家庭荣获全国、自治区、地区“最美家庭”。阿克苏市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，于2020年率先开展浙阿两地“最美家庭”结亲走亲活动。全地区组织117户439人前往浙江走亲，浙江17户家庭63人赴阿克苏回访。地区妇联扎实开展青少年研学活动，地县两级各部门累计组织124批次、4852人开展“首都行”“浙江行”“首府行”“家乡行”等活动，引导各族青少年开眼界、长见识、促交流、强认同。常态化举办“小手拉大手·全家一起学”学用国家通用语言文字活动万余场次，覆盖人数达20万人。拜城县探索打造“银龄初心讲堂”“榜样力量进校园”等特色宣讲品牌，组织35名政治坚定、经验丰富的“五老”骨干深入41所学校、33个社区、26个乡村开展主题宣讲，内容涵盖红色革命故事、中华优秀传统文化、家庭家教家风故事，让孩子们在听故事的同时受教育、启心智。精准实施“五老”关爱工程，聚焦困境青少年、留守儿童等重点群体需求，打造“大手拉小手·共筑未来”等关爱项目品牌。温宿县开展“五老”与困境青少年结对帮扶活动，32名“五老”代表与困境青少年建立“一对一”帮扶关系，其中退休干部陆永远先后资助9名学生8万元，帮助他们顺利完成学业。阿瓦提县创新家委会运行机制，学校采购校服家长代表全程监督比价，课程表调整征求家长意见，确保兼顾学习与休息。阿瓦提镇中学家委会聚焦课后服务，建议学校开设书法、舞蹈、科技等兴趣班，开班后，300余名学生报名参加。沙雅县推广“社区阵地+‘五老’+心理教师”等成功经验，实施分层分类全员轮训，重点提升“五老”对新时代青少年身心特点的把握能力，以及运用心理健康知识、数字化教育手段开展工作的水平，弥合“代际鸿沟”，提升育人实效。温宿县落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度，目前全县建立家长学校78所，开展家长会、学校开放日等活动1240场次。创新直播“家长开放日”课堂，单场参与量达1.2万人次，解答问题3200余条。
（五）以家校社合力为目标，构建协同育人格局。推广“线上+线下”模式，引导社会资本参与服务供给，依托地区家庭教育协会，培育“石榴花家庭教育”“罗芳说家庭教育”“库车市夏雁教育”等本土家庭教育品牌，发布家庭教育类视频185期500余条，浏览量达1000余万次。地区关工委引导1537名“五老”人员担任学校法治副校长和校外活动辅导员，结合实际开展关爱帮扶维权服务。地区妇联联合阿克苏教育学院成立家庭教育培训基地，整合优势资源，共同开展家庭教育指导服务。因地制宜探索“爱心妈妈”工作方法，地区5168名爱心妈妈与6552名留守、困境儿童结对，提供心理辅导、学业帮扶等“五个一”服务。温宿县积极培育社区社会组织，以社工站为抓手，整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源实现“五社联动”，提供心理疏导、照料护理、社会融入等服务853次，受益群众5万余人次，有效回应群众家庭教育服务需求。沙雅县探索“互联网+教育”改革，与清华大学达成合作意向，引进“爱学堂”教育平台，通过网络共享清华附中、附小优质教学资源，推动全县教育教学质量有效提升，激发学生学习兴趣。库车市各社区普遍建立“五老”参与的“六点半课堂”“假日学校”，年均提供课业辅导、兴趣培养、社会实践等综合服务超4000小时，惠及青少年2500余名。这些平台有效延伸了教育触角，成为青少年增长见识、锤炼品格、提升能力的“第二课堂”。
二、家庭教育实践中的问题分析
为摸清阿克苏地区家庭教育现状、找准存在问题症结，地区关工委联合教育、妇联、公检法部门，通过查阅相关档案资料、发放调查问卷、走访座谈等方式，对约300个家庭、学校、社会机构进行了研究分析。
经梳理分析，主要面临以下三方面的挑战：家庭层面存在责任承担错位、教育观念滞后与教育方式单一问题；学校层面面临服务指导资源供给不足、适配性低与师资专业能力薄弱问题；社会层面存在《家庭教育促进法》普及不充分、商业机构良莠不齐与协同机制缺位问题。
（一）家庭层面。一是责任落实错位。调查发现，大部分城市家庭的家长与孩子沟通交流意愿强烈，但很多家长都面临“不会管”的问题，与孩子沟通交流多以说教形式为主；农村家庭家长“不愿管”问题突出，“重智轻德”现象尤为明显，23%的家庭由爷爷奶奶、外公外婆承担家长角色。二是教育观念滞后。现代社会教育理念更新迭代速度远超部分家长认知范围。调查发现，部分家长依然坚持将学业成绩视为衡量孩子成功与否的唯一标准，从而忽视孩子个性发展和综合素质培养。
（二）学校层面。一是指导服务资源供给不足，部分家长表示从未接受过家庭教育指导服务。二是指导服务适配程度较低，一些家长提出，学校现有的活动内容、活动形式未能充分结合家长实际需求。三是指导服务队伍专业能力薄弱，部分教师认为自身专业能力“不太能满足”开展家庭教育指导服务工作需求。
（三）社会层面。一是法律宣传普及力度不够，《家庭教育促进法》宣传教育的广度和深度还需进一步加大。二是商业服务机构良莠不齐，专业化、成系统的家庭教育市场管理缺失、水平参差不齐。三是家校社合力还未真正形成。一些职能部门责任落实不够到位，存在单打独斗的现象。同时，协同育人成效还未完全纳入政府教育履职评价考核体系，压力传导不够、责任落实存在空白。
三、在家庭教育方面的对策建议
针对存在的问题，阿克苏地区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的相关重要论述，聚焦家校社协同育人难点问题，从家庭、学校、社会三个层面精准施策，为铸牢中华民族共同体意识、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略作出贡献。
（一）家庭层面要强化主体责任、提升教育能力。一是提升家长自身修养，营造良好教育环境。作为一名家长，要坚持学习提升不断档，主动自觉学习人工智能AI、法律、前沿科技发展动态等新鲜知识，持续更新充实自己的知识结构、提升自身的文化素质和心理素质，使之能满足孩子的求知欲、胜任对孩子的教育指导。二是纠正认知偏差，树立科学教育理念。一方面要摒弃“唯成绩论”“棍棒教育”等落后观念，另一方面要坚持立德树人导向，重视对孩子的品德教育，引导孩子树立正确的世界观、人生观、价值观，引导孩子养成好品格、好习惯。三是加强亲子沟通，化解情感隔阂。与孩子交流时放下手机、停止忙碌，专注倾听孩子想法，不轻易打断或否定，让孩子感受到被尊重。同时要注重构建和谐夫妻关系，能让孩子获得安全感，形成健康的人际交往认知。
（二）学校层面要发挥主导作用、强化专业支撑。一是优化服务形式，提升指导适配性。一方面，学校在开展家长会、家访、举办专家讲座等传统家庭教育指导服务活动的同时，需拓宽思维、优化时间安排和环节设计，尽量选在非工作时间并控制好时长，尽可能把家长会和家访变成深入交流。另一方面，学校可借助当前AI人工智能等科技手段，探索新型家庭教育指导服务形式，借助线上平台，采取“互联网+家庭教育”的方式，使家长可以更加自由、灵活地接受家庭教育指导服务。二是强化师资队伍建设，提升专业能力。可通过定期开展线下培训或讲座、线上课程或网络研修、专题研讨、校本培训课程等方式，帮助教师掌握相关的基本知识和能力。三是提升资源整合能力，深化校社协同。充分利用社区距离短、时间灵活的特点以及具有丰富的家庭教育指导服务资源，与当地家庭教育指导中心、所在社区家长学校建立有效合作机制。
（三）社会层面要完善协同机制、强化服务保障。一是强化普法宣传教育力度，压实协同育人责任。针对家长、学校、社会分类开展普法教育，通过编制普法手册、宣传海报、推送短视频、提供远程教育等线上线下方式，加大普法宣传覆盖面、提高法律知晓率，进而增强家长法律意识和家校社联动主观能动性。将家庭教育工作纳入相关职能部门、中小学校绩效考核体系，将家长履职情况纳入村（社区）积分制管理考核，或对失职家长进行训诫。建立家校社联席会议制度，设立专项经费，不断压实责任、传导压力，形成齐抓共管的工作格局。二是完善四级协同网络，推动服务下沉。积极构建“地、县、乡、村”四级网络覆盖体系：地区层面由地区家庭教育协会牵头、相关部门齐抓共管，负责整体规划推进落实；县（市）设立家庭教育指导服务中心，配备大数据监测平台，确保教育服务的科学性和精准性；乡镇（街道）依托辖区学校设立“家庭教育指导服务站”，推动服务下沉；村（社区）利用党群服务中心等基层阵地资源开设“妇女儿童驿站”，将教育服务延伸至基层。三是加快专业人才培养，提升行业整体素质。建议政府部门尽快制定、规范家庭教育指导专业人员培训相关政策，制定行业标准和准入制度，提高家庭教育指导从业者的专业化水平。实行家庭教育指导机构准入制度，通过政府购买服务方式，由政府对有资质、有公信力以及社会服务能力的社会组织进行监管，并积极培养优秀的家庭教育指导服务机构管理者，鼓励其依托政府、社区和学校等资源，积极申报家庭教育指导服务类项目，打造特色品牌。立足新疆理工学院、阿克苏职业技术学院等本地资源，组建“专家智库”，培训农村“本土心理咨询师”，开展“多民族聚居区家校社协作模式”研究，形成适合本地的理论成果。（作者单位：阿克苏地委老干部局）